体育赛事重大事故_体育赛事重大事故案例

1.2021年，甘肃山地马拉松事故中，救了6人的牧羊人后来怎样了？

2.做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知

3.如何应对网络舆情？

4.有北京残奥会跳远、跳高金牌，运动员李瑞的资料

5.跳水皇后吴敏霞：31岁退役，不嫁豪门嫁爱情，老公颜值超高

足球比赛安全责任书

　在当下社会，大家逐渐认识到责任书的重要性，责任书是写明责任、针对不同的部门的文书。责任书到底怎么拟定才合适呢？以下是我为大家整理的足球比赛安全责任书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

足球比赛安全责任书1

　为加深我院各班之间、各专业之间的联系，丰富同学们的课外生活,提高同学们的综合素质,培养同学们的顽强奋斗、勇于拼搏的优良品质，并推动校园足球运动的发展，致力于打造成一个真正属于传媒学院所有热爱足球,钟情足球的学生的节日,一个互相交流,互相学习的平台。我院团委学生会策划并组织了本次迎新足球赛。我们将本着“友谊第一，比赛第二”的原则，促进各专业间学生以及新老学生之间的交流和沟通为根本出发点。特举办本次活动。为防止意外事故的发生，特制订本份安全责任书，望广大球队队员准守。

　一、比赛承诺

　足球运动是一项带有不可预知及不可抗拒的高风险和高危险的体育活动，任何不可预测的情况均有可能随时发生，活动中发生的各种情况皆可能对活动产生重大影响。凡参加本次“迎新杯”足球比赛的人员(含活动发起人或领队)均为纯粹的个人行为。

　1.足球活动是一项对体能和技术有一定要求的运动，活动参加人员可能因个人的体能及技术方面的原因而达不到预期目标。全体活动参加人员均已认识到这一点并自行负责。活动期间参加人员凡因自然和个人因素不能继续进行活动，活动发起人或领队不承担责任。

　2.足球运动参加人员须按组委会要求准备必备的个人保护装备，因个为加深我系各班之间、各专业之间的联系，丰富同学们的课外生活,提高我们的综合素质,培养同学们的顽强奋斗、勇于拼搏的`优良品质，并推动校园足球运动的发展，致力于打造成一个真正属于信息所有热爱足球,钟情足球的学生的节日,一个互相交流,互相学习的平台。我们决定策划系部足球赛。我们将本着“友谊第一，比赛第二”的原则，以本着促进各专业间各成员以及大一、大二学生之间的交流和沟通为根本出发点，让本次活动顺利进行。为加深我系各班之间、各专业之间的联系，丰富同学们的课外生活,提高我们的综合素质,培养同学们的顽强奋斗、勇于拼搏的优良品质，并推动校园足球运动的发展，致力于打造成一个真正属于信息所有热爱足球,钟情足球的学生的节日,一个互相交流,互相学习的平台。我们决定策划系部足球赛。我们将本着“友谊第一，比赛第二”的原则，以本着促进各专业间各成员以及大一、大二学生之间的交流和沟通为根本出发点，让本次活动顺利进行。人保护装备和用品存在不安全隐患造成的伤害或损失一切责任自负。个人物品自行妥善保管。

　3.比赛期间(比赛开始起到比赛结束)，组委会或活动发起人负责球队的比赛日程安排、交以及所需要的后勤保障(不含医疗保障)。

　4.比赛期间活动参加人员必须服从组委会或活动发起人的安排，凡因个人擅自行动所造成的一切后果完全由自己承担。参加活动前个人必须向各球队队长主动、如实告知本人身体状况，凡因个人隐瞒实际情况(病史、身体状况及)所造成的一切后果完全由自己承担。

　5.比赛期间，组委会或活动发起人有权根据当时的情况终止球队和球员个人的活动。组委会或活动发起人宣布比赛结束后任何个人行为后果自负。

　6.足球运动是一项团队活动，活动参加人员应团结友爱、互帮互助，体现团队精神，共同完成本次活动。凡活动参加人员个人之间发生的任何纠纷完全由其自行解决，导致后果的，由造成伤害或损失的一方负责，组委会或活动发起人不承担责任。

　7.参赛球队所有人员队员必须服从裁判指导，遵守比赛秩序，文明比赛，不打架斗殴。否则，按山西师范大学学社工规范的相关规定进行严肃处理。

　8.为本次足球赛能顺利进行，诚挚要请11级和0903班辅导员到现场观看，以及监督比赛过程。

　二、个人承诺

　本人已清楚认识到足球比赛系一项危险性较大的活动，本人已清楚地认识到尽管计算机与网络技术系“迎新杯”足球比赛组委会或活动发起人已取周到的安全措施，足球比赛仍有可能发生意外伤害和损失，并且该项活动不适于健康状况不佳之人。经慎重考虑，本人自愿加入，并将严格按相关安全和管理规范行事，且本人身体健康，无第4条所述之健康状况不佳的情况。本人自愿承担因参加此次足球比赛而造成的一切意外伤害和损失(包括但不限于因天气和自然环境突变、不服从组委会或活动发起人的安排擅自行事等造成的后果以及因此对他人造成的损失和伤害)，并且承诺不因此向教育技术与传媒学院迎新足球比赛组委会或活动发起人提出任何索赔和诉讼要求。

　三、球队承诺

　由于足球运动是项集体运动，参与方是以球队为单位，所以本次比赛组委会或活动发起人与参与此次比赛的球队负责人签署上述协议后，视为该球队每位报名参与此次比赛队员同意接受该协议，接收协议中责任告知及个人承诺条款。

责任人：xxx

　xxxx年xx月xx日

足球比赛安全责任书2

　为了确保苏信“新生杯”系部足球赛比赛能够在公平，公正，健康的环境下顺利进行，经参赛球队共同商定，决定签署意外伤害和安全责任书。我们一致同意：

　1、苏信“新生杯”系部足球赛由各专业组成球队，一致同意志愿参加并承担参赛费用。球队队员均都进行了身体检查，我们保证本队球员身体健康，具有参加本次赛事的身体条件。因健康或身体原因在比赛中出现任何问题，其责任由队员本人自行承担。

　2、我们已经对本球队教练员，运动员进行了体育道德教育，赛风赛纪教育，运动员个人素质教育。我们将以积极严肃的比赛态度和公平竞争的比赛精神参加每场比赛，切实维护赛事的公正性，纯洁性以及赛事的完整性。比赛中我们球队领队，教练员，运动员绝对服从主办方统一安排和管理，尊重对手，尊重裁判，服从裁判。杜绝运动场和任何一方争执。如有发生违规现象，我们自愿承担相关责任及后果。

　3、我们将严格遵守赛事各项规定及章程。对于违反竞赛规定和竞赛章程的任何行为和过错，自愿接受主办方各种处罚并承担相关责任和经济处罚。

　4、我们确保队员比赛过程动作文明规范，遵守赛事相关规定，我们自觉禁止各种恶意伤害动作。主办方有权对任何恶意犯规或恶意伤害动作和行为进行处罚和追加处罚。造成对方意外伤害的，由伤害实施者承担责任。

　5、我们承诺并确认：本次赛事自愿参加，风险自担，责任自负。各个参赛球队均应为参赛队员购买相关的人身意外伤害保险。同时各个参赛队员均清醒的认识到足球比赛的危险性并能承受此活动带来的意外伤害。参赛球队和队员本人均无条件承诺：在参加本次比赛过程中，因自己或他人的行为导致本人或他人的身体、生命健康受到意外损害，其相关的法律后果都由参赛球队和队员本人全部承担，与本次赛事的主办方无任何关系。活动运作者也不承担任何民事及刑事责任。

　6.对于给受害方造成永久性伤害的施害方应独立承担一切后果，且无条件禁赛，施害方禁赛期间，施害方所在球队禁止添加新的球员，直到禁赛结束为止。

　根据我国《民法通则》的规定，当事人承担侵权赔偿应满足法定的条件有损害事实的出现，行为人的行为与损害事实的发生具有法律上的因果关系，行为人主观存有过错。在活动过程中，遇客观环境等不可抗力或自己的大意导致意外伤害的发生，活动发起者没有主观过错，以及法律上的因果关系，故活动运作者不承担任何民事赔偿责任。

　综上所述，组织比赛是为系部新生足球爱好者提供一个公平，公正的比赛平台，在组织，运作赛事及比赛过程中参赛运动员出现各种问题，杯赛组织者只负责协调，不负责由此产生的任何责任。

　责任人：xxx

　xxxx年xx月xx日

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2021年，甘肃山地马拉松事故中，救了6人的牧羊人后来怎样了？

2022年发生的重大有：

1、北京冬季奥运会在中国北京和张家口举行

2022年北京冬季奥运会，是由中国举办的国际性奥林匹克赛事，于2022年2月4日开幕，2月20日闭幕。

2022年北京冬季奥运会共设7个大项，15个分项，109个小项。北京赛区承办所有的冰上项目和自由式滑雪大跳台，延庆赛区承办雪车、雪橇及高山滑雪项目，张家口赛区承办除雪车、雪橇、高山滑雪和自由式滑雪大跳台之外的所有雪上项目。

2、首列全自主研发磁浮3.0列车完成调试

我国拥有完全自主知识产权的首列商用磁浮3.0列车，日前在同济大学高速磁浮试验线完成了相关动态试验和系统联调联试。从商用磁浮1.0版（时速100公里）、2.0版（时速160公里），到今天的3.0版（时速200公里）列车，我国已实现了时速100公里的提速，也实现了从短定子直线电机驱动到长定子直线电机驱动的跨越。

3、MU5735客机坠毁

2022年3月21日14时20分许，东航一架波音737客机(MU5735)在执行昆明——广州航班任务时坠毁。目前，现场救援、善后处置及事故原因调查等工作正在进行中。

在坠机搜救核心区域，救援人员发现了飞机残骸及失联人员的钱包、、等随身物品，尚未发现失联人员。

做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知

近些年来，马拉松比赛成为了 体育 运动的热点，各项赛事让人应接不暇。据统计，我国每年的马拉松比赛超过1500场。

参与人数接近600万人次，其中经过田协认证的A级赛事在300场以上。如果比赛都是在城市或者郊区举行，安全性尚能得到保障。

但是如果要在山地间举办越野马拉松比赛，则需要赛事组织者做出更加周密的安排。

2021年5月22日，在第四届“黄河石林山地马拉松百公里越野赛”中，因天气突变，组织者应对不力酿成了一起重大安全事故。

21名选手在事故中死亡，8人受伤。幸亏牧羊大叔朱可铭挺身而出救下了6名参赛者。

朱可铭见义勇为的事迹公布后，引起了大家的关注。事故是如何发生的？朱可铭现在怎样了？让我们来回顾一下这场赛事的乱象和朱可铭救人的义举。

马拉松比赛在如今不仅是一项全民健身活动，各地更是热衷于将赛事打造成当地的一张 旅游 名片。

一些公司发现了其中蕴藏着的巨大商机，于是与合作，将赛事打造成了一条完整的产业链条。 黄河石林山地马拉松越野赛就是这样一项赛事。

黄河石林山地马拉松越野赛由甘肃白银市举办，由下属的景泰县承办，比赛地点位于黄河石林大景区。是当地的一项重要特色 体育 赛事。

虽然 体育 局、文广旅局、卫健委等数十个部门名列协作单位，但赛事真正的执行单位是景泰黄河石林文化 旅游 开发有限公司与甘肃晟景 体育 文化发展有限公司。

前者是全资控股的国企，主要负责办理批文等手续和提供场地，实际的组织运营全部由后者实施。

甘肃晟景 体育 文化公司是由吴世渊夫妇合开的一家从事 体育 赛事营销策划的公司。整个马拉松越野赛就是由他俩带领10多名员工完成的。

说白了，整项比赛就是搭台，图个名声；公司唱戏，图的是利益。

黄河石林山地马拉松越野赛从2018年开始创办，到2021年已经是第四届了。前两届是中国田径协会认证的A类赛事，此后再没有获得过认证。

本次比赛于5月22日举行，分为5公里乡村振兴 健康 跑、21公里越野赛和100公里越野赛三个级别，有172名选手报名参加了100公里越野赛。

100公里越野赛对参赛者要求较高，选手至少要在一年内完成过50公里以上的比赛。

此次比赛精英云集，吸引了“2019年环富士山国际超级越野赛”亚军，中国超马纪录保持者梁晶和残运会马拉松冠军黄关军等大神参加。

赛道全长96公里，分9个打卡点，海拔约2000米，路面基本上是砂石、黄土和草地混合的山地，大部分赛段处于无人区。只要完成比赛，选手就能获得1600元的奖金。

在21日白天发布的天气预报中，比赛日的天气以阴天为主，最高气温达到19 ，西北风3-4级，比较适合比赛。

但到了晚上10点，当地气象局发布了降雨预报和大风蓝色预警，平均风力升到5-6级，阵风将达到7级以上。

对于这一重要信息，组织者可能存在侥幸心理，或者担心影响到比赛，于是选择了无视，没有对赛事做出任何调整。失去了第一次避免悲剧发生的机会。

22日上午9点，比赛正式鸣枪。不久就开始起风，10点半，就下起了雨。

过了第2个打卡点后，选手们就出了景区进入山道，此时风力加大到了七、八级。

为了减轻跑步负荷，选手们的冲锋衣等防雨、保暖装备已在前一天被组织者运往了第6个打卡点，以为晚上才能用上。

现在尽管天气有了变化，选手们也只得穿着短衣短裤，硬着头皮冒着风雨往山上跑。越往上走，风雨越大，温度越低，身体失温会更加迅速。

沿途没有准备应急的冲锋衣等防寒保暖物资，失去了第二次避免悲剧发生的机会。

第3个打卡点位于靠近山顶的位置，车辆无法到达，这里没有食物、热水等补给物资，也没有遮风躲雨的地方。选手如果需要补给，也只能咬牙坚持到第4个打卡点，面临进退两难的境地。

11时50分，选手罗词华通过GPS定位设备第一个发出了求救信息，但未得到回应。

10分钟后，驻守赛道的蓝天救援队队员张伟申请撤回。随后陆续有申请退赛和求救的信息在比赛的微信群里出现。

此时，其它两个组别的比赛已经完成，如果组委会及时叫停100公里越野赛，迅速展开救援，组织选手返回，仍有机会避免悲剧发生的机会。

然而，组织者的麻木不仁错过了最后一次挽救生命的机会。

选手罗元发了一张照片到微信群，显示有10余人在抱团御寒，旁边已经有人躺在地上，口吐白沫，失去了意识。

下午1点，选手黄兴刚打通了“110”直接报警求救。下午2点，大批选手退赛。比赛已不可能再进行下去了，直到此时，组织者也没有宣布停赛。

下午3点，现场组织者发现无法展开救援工作，开始向县里求援。下午4点，县里开始向市里求援。

等到省里及武警、消防的救援力量赶到时，已经到了下午6点，浪费了最宝贵的救援时间。

5月23日，整个搜救行动结束。经过清点，21名参赛选手不幸遇难，8人受伤。人员损失之大，在世界 体育 史上都是极为罕见的。

大多数遇难者倒在2号到4号打卡点之间。遇难选手中，就包括001号选手梁晶和黄关军。 遇难人员都是因为失温导致器官功能衰竭而死亡，外没有保暖、防寒措施，内没有食物补充能量。

身体产生的热量远低于失去的热量，就产生了失温，失温在一些户外运动中经常出现。如不及时处理，严重时会危及生命。

事故发生后，引起了全国上下的震惊，中央***做出了批示。

联合调查组将此次事故定性为一起重大公共安全责任。主要原因是管理不到位、运营组织不规范，教训极其深刻。保险公司为每名遇难者赔偿了95万元。

晟景公司的5名工作人员被逮捕，追究刑事责任，一大批官员被行政处分。

可是，21条鲜活的生命在“天灾人祸”中再也回不来了，留给亲人们无限的悲痛。

在这次甘肃山地马拉松事故中，参赛选手可谓经历了人生中最艰难的时刻。生命面临着严重的威胁，随时可能消失。

正在无助绝望的时刻，牧羊人朱可铭挺身而出，在风雨中展开了救助，挽救了6名选手宝贵的生命，成为了这起悲剧中一道亮眼的光芒。

朱可铭是景泰县常生村村民，刚过49岁。

他也打算过报名参加21公里组的越野赛，因为那条山路他太熟悉了，几乎每天都要赶着羊群走个来回。因为妻子认为参赛是“不务正业”而作罢。

5月22日比赛当天，朱可铭和往常一样上山放羊。

风雨刚起时，他还没有在意，因为他已经习以为常了。到了中午，风力突然加大，刮起的沙石让人睁不开眼，雨点打在脸上十分疼痛。

朱可铭见势不妙，将羊群赶到山腰上的一处背风的窑洞前，自己进入窑洞内避雨，打算等风雨小点后再下山。

因为衣服有些湿了，他用之前存放在窑洞里的木头生起了火。 窑洞里渐渐暖和了起来，朱可铭也就迷迷糊糊睡着了。

大约过了一个多小时，朱可铭隐约听到外面有呼救声。他起来往外一看，外面风雨依旧，只见窑洞前10多米的地方似乎站着一个人。

朱可铭迅速冲出窑洞，发现求救者是一名参赛选手，他在雨中被冻得全身瑟瑟发抖，手脚几乎僵硬，已经无法行动。

他可能看到了路旁窑洞里的火光，用尽最后的力气发出了求救声。

朱可铭急忙将他搀扶进窑洞，靠近火堆取暖，并为他冻僵了的手脚，以免血管坏死。

不一会儿，又有从山上撤离的选手找到了这个窑洞，陆续进来了4个人。他们神情呆滞，衣服都已经湿透，冷得说不出话来。 朱可铭连忙添加了柴火，让他们脱下湿衣服烤干。

这些选手告诉朱可铭，不少选手已经晕倒在路上，生死未卜。朱可铭没想到事情会这么严重，他心急如焚，再次冲进雨中去搜寻遇险的选手。

外面风急雨骤，可以说是寸步难行。好在朱可铭熟悉地形方位。

在艰难地往上山方向行进了约两公里后，朱可铭发现了三名趴在地上的选手，伸手一探，两人身子已经冰凉，没有了呼吸。

还有一名叫小涛的男子已不能动弹，用微弱的声音在喊着： “我快不行了，救命！” 朱可铭将小涛扶起来，放在背上，深一脚、浅一脚地往山下走去。

然而，背上的小涛体重不轻，在湿滑泥泞的山路上走得太缓慢。

朱可铭担心该小涛熬不住，于是将他放下来，靠在一个土坡旁，自己跑回窑洞叫人来帮忙。

窑洞里面有一名选手缓过来了一点劲，于是他们两人一左一右架着小涛回到了窑洞，朱可铭又成功地从“鬼门关”上抢救回一条生命。

半小时后，大批救援人员开始上山，他们带走了获救的6名选手，并继续搜救遇险失踪其他选手。

他对那么多选手发生意外感到难过。朱可铭也后悔自责，认为自己不该睡着了，如能早点上山，兴许还能多救下来几个人。

在救援人员没有到达前，温暖的窑洞就是遇险选手的“诺亚方舟”。在风雨中救人的朱可铭是他们眼前的一盏明灯。他不仅挽救了6条生命，也给6个家庭带留下了希望。

朱可铭的壮举迅速在网络上传播开来，就连《华尔街邮报》也称呼他为“英雄”。朱可铭成为了“网红”，被网友们称为“最美牧羊人”。

面对网上铺天盖地的信息，朱可铭有些不知所措。 他发现有些信息是鱼龙混杂，容易误导不明真相的群众。

在女儿的帮助下，朱可铭用手机在社交媒体上注册了署名为“牧羊人”的个人帐号。并通过平台认证了“甘肃马拉松救六人”的身份。

5月24日，朱可铭首次在平台上发声，对大家的关注表示了感谢，表示自己只是普通人做了一件很普通的事情而已。同时也对没能把另两名选手救回表示了歉意。

5月27日，朱可铭再次在自媒体发声，告诉大家，这几天有许多公司联系他做直播，承诺签约付工资。

他救人并不是为了图什么回报，大家不要打赏或者捐款。他还需要放羊、种地维持生活，不希望被过多打扰。

朱可铭有三个孩子，分别在大学、高中、初中上学。每年的学费、生活费开支很大。他和妻子两人靠着种地、养羊辛勤劳作，勉强维持全家的生活。

尽管家里十分需要金钱，但朱可铭夫妻俩没想过靠着救人的热度去一夜暴富，不想变成“山东拉面哥”那种网红。

他们更愿意脚踏实地挣钱，孩子争气，家里没有外债，他们就已经很满足了。

因此，对于那些上门洽谈合作的商家，或者是蹭流量的直播，他们都一一拒绝了。

但朱可铭还是热情接待了一个客人，那就是小涛。 小涛获救回到河南老家后，一直惦记着救命恩人朱可铭。

金秋时刻，他来到了常生村朱可铭家。此时正值苹果摘时节，当地苹果纯天然，又大又甜，但因地处偏僻，销路不畅，村民是增产不增收。

小涛来到村里后，除了下地帮朱可铭摘苹果，还教他学会了拍、自己开网店，做直播，向外界推介村里的苹果和羊等土特产。

虽然朱可铭说话有点结结巴巴，但他真诚、纯朴的表现赢得了消费者的认可，订单络绎不绝。

小涛在村里呆了20来天，帮助乡亲们卖出了数万斤苹果。

小涛的到来为朱可铭打开了另一扇窗。他的观念有了巨大的变化，也对网络等新生事务有了新的认识。到2021年底，他已经做了近40场直播。

朱可铭的下一个目标是成立公司，注册“可铭”牌商标，将家乡的土特产销售到全国各地。 同时，他每天都坚持跑步10公里，打算明年去小涛的家乡参加马拉松比赛。

马拉松比赛本是一项很好的群众性 体育 活动。但在每年上千亿的巨大利益面前，有些商家唯利是图，将其当成了摇钱树，而漠视了生命的安全。

地方的麻痹大意、缺乏组织和监管。最终导致了甘肃山地马拉松事故的发生。

同样在利益诱惑面前，救人的英雄朱可铭却做出了不同的选择，展现出了人性的善良和光辉。我们希望类似的悲剧不要再发生，也祝愿朱可铭等好人一生平安！

《“白银马拉松事故”调查报告全文发布》，新京报，2021年6月26日；

石伟、张奕丹，《连救6人走红的牧羊人朱可铭：直播比干活累，每天训练10公里》，人民资讯，2021年12月16日；

马骏，《妻子谈朱可铭走红：就想平平常常，不想他成“拉面哥”》，新京报，2021年12月14日.

如何应对网络舆情？

高危险性

体育赛事

为贯彻实施新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》），推动高危险性体育赛事活动许可制度落地生效，进一步提升高危险性体育赛事活动的管理水平，保障体育赛事活动参与者的人身安全，促进体育健康发展，体育总局等七部门近日印发了《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》（以下简称《目录》），体育总局印发了《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

一、文件制定的必要性

体育赛事活动是体育事业发展的重要载体。近年来，我国体育赛事活动蓬勃发展，以马拉松为代表的一大批体育项目积极开拓市场，吸引和带动广大人民群众特别是青少年广泛参与，产生了良好的经济效益和社会效益。但与此同时，随着体育事业的快速发展，个别领域赛事活动野蛮生长，标准不健全、监管不到位，存在安全隐患。

2021年（第四届）黄河石林山地马拉松百公里越野赛造成21人遇难的重大事故，教训极其深刻。做好高危险性体育赛事活动管理，是保护人民群众生命健康安全的内在需要，是促进体育事业健康发展的重要手段，是提高体育治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。

制定、调整高危险性体育赛事活动目录，明确高危险性体育赛事活动举办的资质、标准、保障条件等相关事项，有助于压实体育系统安全生产管理工作，有助于完善体育领域安全风险防控制度举措，加快形成促进高危险性体育赛事活动健康发展长效机制，是贯彻落实新修订的《体育法》的重要方面。

二、文件制定的依据

新修订的《体育法》第一百零六条规定：“举办高危险性体育赛事活动，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民体育行政部门提出申请：（一）配备具有相应资格或者资质的专业技术人员；（二）配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；（三）制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。

县级以上地方人民体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。”

第一百零六条设定了高危险性体育赛事活动行政许可，提出举办高危险性体育赛事活动需要提出申请，并由地方人民体育行政部门审核批准，同时提出体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。

三、文件制定的过程

体育总局启动《目录》研制工作，在梳理整合相关文件精神、调研高危险性体育赛事活动举办实践的基础上，对高危险性体育赛事活动目录、举办高危险性体育赛事活动审批条件及程序等重点问题进行研究，反复斟酌，完成了《目录》和《通知》的研制工作。

9月，征求全国体育系统意见，通过“中华人民共和国司法部 中国法制信息网”征求社会各界意见。经过深入研究和吸收纳各方面意见，不断修改完善，最终形成《目录》和《通知》。

四、文件的主要内容

《目录》包含潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项的赛事活动，明确了列入第一批高危险性体育赛事活动的类型和标准。《目录》由体育总局联合工业和信息化部、公安部、人力社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公开发布。

《通知》明确了高危险性体育赛事活动管理范围和对象。符合列入《目录》中的高危险性体育赛事活动名称和条件的，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民体育行政部门（以下简称地方体育行政部门）提出申请。由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动，不属于《目录》范围，主办、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任。

高危险性体育赛事活动的许可对象是指《目录》所列赛事活动的组织者，由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请，受主办方书面委托，承办方也可以提出许可申请。

《通知》要求规范高危险性体育赛事活动许可程序。对出具专业技术人员相应资格或者资质证明，配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施，制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施，实地核查工作等方面提出了明确要求。

《通知》强调，各地体育行政部门要着力提升高危险性体育赛事活动管理工作水平，尽快建立健全高危险性体育赛事活动管理机制，加强与相关职能部门沟通合作，加强高危险性体育赛事活动执法监督管理。

加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命财产安全、促进体育赛事活动规范有序发展的重要举措。各级体育行政部门、运动项目管理中心和单项体育协会都要认真履行各自职责，坚决落实高危险性体育赛事活动行政许可规定，建立健全相关配套制度规范；认真抓好《目录》和《通知》的学习宣传和贯彻落实，确保高危险性体育赛事活动规范有序开展。

有北京残奥会跳远、跳高金牌，运动员李瑞的资料

如何提高突发网络舆情引导能力

主动及时客观报道突发的真相，赢得舆论引导主动权。

近年来我们遇到的大量说明，当重大突发件发生时，主流媒体在和宣传部门的支持和指导下，在第一时间及时、准确地进行报道，就有可能抑制谣言传播的空间，维护社会稳定和人心安定，在第一时间掌握话语权，排解萌芽中的非理性舆论压力。在互联网时代，人们通过互联网、手机短信等渠道，获取信息快捷便利，一有重大发生，消息会不胫而走，短期内就会对大众心理产生强大冲击。通过大家多瑞科舆情数据分析站系统舆论监督平台，可以帮助主流媒体在履行相关的审稿程序后，在一发生就占据舆论的先机，主动、及时地公开报道，以树立本媒体的公信力，赢得受众的信任。

2.报网融合，优势互补，形成正确引导舆论走向的合力。

过去电视比报纸快，现在网络比电视快，将来手机比网络快。传播的速度在一定程度上影响着舆论引导的效果。面对舆论传播中的这种新情况，作为平面媒体的党报，该怎样在竞争和竞合中，努力发挥自己的传统优势，同时借助其他媒体的速度优势，提高舆论引导的有效性？实践表明，报网融合，是一个有效的途径。传统媒体与以互联网为代表的新媒体之间，只有实现优势互补、彼此融合、形成合力，才能更为主动。

不久前，有家大型商场为了搞店庆促销活动，贴出告示：开张当天排队进店的前100名顾客，每人可领到一定数额的免费购物券。第二天一早，前来店门口排队的达数千人，有的凌晨就来了。购物券发完后，没有领到的人心中不满，往前乱冲，现场秩序混乱，店门的玻璃被挤破。这起突发件由于发生在市中心，很快有人通过手机、网络快速传播，质疑“商场在商业炒作，吹泡泡”，“购物券早就分给了关系户”，等等，一时传言四起，引发了网络和现实的双重关注。面对这种情况，我们媒体在第一时间迅速通过网络版将最新了解到的情况告诉网民，既报道了商场分发购物券的活动是公正的，同时又指出现场管理、秩序维护做得不够，估计不足。面对网络上对这种促销手段的质疑，我们还主动设置议题，在网络论坛中就“商场该如何促销让利顾客”为主题，展开网上讨论，力求把媒体舆论和民间舆论最大限度重叠，以群众需求点、关注点为助推，对进行多方位、多层次的深入探讨，整合网友议论，努力发掘这起中值得引发人们进行有意义的深度思考的内容，正确引导舆论走向。

事实证明，在突发发生时，社会最需要的是传媒的准确、及时传播，以及态度鲜明、立场明确、导向清晰的评论。现在，我们地方党报大都同时办有网站，要抢占第一时间发出第一个声音，首先可以通过网络发布消息，以及时满足受众的需求，将受众的注意力尽可能多地吸引到本媒体中。通过报网联动，将网络上发布的消息与报纸的进一步报道加以整合，使报道更深入地走进受众，扩大党报的舆论影响力。

3.坚持以人为本，以降低突发的危害性为准则，承担起主流媒体的政治责任和社会责任。

突发件，国际上称为“危机”，一般由地震、矿难、空难、火灾、交通事故、恐怖袭击等自然灾害及人为事故或价值观念、利益的冲突而引发，具有很强的“眼球吸引力”。它的震撼性、负面性和未来走向的不可预料性，直接牵动着受众的阅读期待。中国的发展，离不开稳定与和谐。对于突发的报道，党报不能随波逐流，不能搞西方新闻教科书中的“坏新闻就是好新闻”那一套，而必须站在党和的立场上，以大局为重，以人民的根本利益为重，精心部署，精心引导。其中，必须以降低对于公众的危害性影响为第一准则，以提振信心、凝聚人心、扶正祛邪、维护稳定为己任。特别是面对突如其来的灾害时，党和要实现的目标是最大程度地降低灾害带来的破坏冲击和负面影响，地方党报必须毫不犹豫地与党和站在一起，全面承担起主流媒体的政治责任和社会责任。

受突发件的影响，人们在初期会产生疑惑、紧张、不安的情绪，这是正常的。对这种情绪的引导，重点在做好对人的报道。同处于灾害中的人的表现与理念，会对其他人产生无形的影响。在2008年初那场严重雨雪冰冻灾害中，金华日报、晚报一改以往灾害报道的传统方式，既及时报道灾情、提供各类相关信息，又注意把报道重点放在捕捉以人为焦点的新闻上，关注人的命运、人的情感，展现向上的、积极的人生态度，使报道更有魂魄和厚度，更有亲和力和影响力。这是媒体对灾难关注角度的调整，也是对报道内容新闻价值的重新定位，更是主流媒体在提升舆论引导能力上的新探索。回乡民工、解放军、社区志愿者、电力工人、执勤交警……这些普通人与雨雪冰冻灾害抗争的故事，通过记者笔尖娓娓道来，他们奋力抗灾的精神让读者感动，他们信任党和的态度让读者受到感染，他们镇静、乐观的情绪也使读者有所感悟，消减人们不安的情绪，从而产生积极的作用。

4.周密部署，主动出击，提高对突发的前瞻性、预判力。

主流媒体能否在突发中迅速到位、主动出击，以娴熟的专业技巧和现代传播理念，借助各方优势和，及时、准确、全面地进行报道、评论、互动，关系到是否能掌握话语权的问题。因此，作为地方主流媒体的排头兵，党报应对突发，必须周密部署，主动出击，对突发要有前瞻性、预判力，从“国家利益高于一切，最广大人民群众的根本利益是关注重点”的高度出发，主动抢占舆论高地，运用好传播规律，把坚持正面宣传与疏导公众情绪结合起来，发挥主流媒体的舆论引导作用。

在重大面前，舆论引导必须闻风而动，全力提速，这是最有效的方式和路径。作为党报，既要第一时间出击，第一现场访，也要认真分析研究，精心组织策划，提高前瞻性，增强预判力，挖掘出内在的新闻价值。

2007年11月底，解放军驻浙江金华某部副连职机要参谋孟祥斌从10米高的桥上跳入婺江，勇救跳江轻生女青年，自己却献出了宝贵的生命。一个人感动了一座城。数万金华市民先后自发地来到江边悼念孟祥斌。《金华日报》立刻判断出这个突发件不是一般的社会新闻，而是可以做大做强的一个系列典型报道。从事发的第二天到随后的一个多月里，《金华日报》及所属子报经过周密部署，跟踪报道，发稿超过一百篇。在这一系列报道中，记者始终坚持到现场去近距离地观察，忠实地记录，真实地呈现；充分发挥文字的优势和图像的魅力，高扬主流价值观道德观的旗帜，追求新闻舆论场与群众口头舆论场高度重合；精兵组成突击队，多媒体形成大合唱，实现先进典型报道的最大最佳的社会效果。金华日报社的这组系列报道得到了专家和群众的一致好评，在浙江新闻奖评选中获得5个一等奖。

5.加强对突发的动态引导，提高舆论引导的针对性和有效性。

突发发生后，就会引起社会公众对发生的起因、过程、危害等十分关心，同时对调查过程、善后工作以及处理结果也密切关注。因此，要做好突发公共核心议题、次生议题的分级动态引导，根据各个阶段舆论发展动态，针对已经出现和可能出现的热点议题，提高舆论引导的针对性和实效性。要做好这些，我们主流媒体必须做到三点。首先是直面热点。主流媒体如果绕开社会热点，就等于把公共舆论场的控制权拱手让给了网络流言。因此，我们主流媒体必须围绕突发件的社会热点和网民关注的问题做新闻，让民众的诉求不断得到释放，也使媒体自身的信息与观点富有社会价值。通过对热点问题的深入调查访，推进民主问题的解决，就是帮助党委树立良好形象。即使在平时，主流媒体也必须高度关注网络上的信息、与言论，主动出击，还原事实，解读热点，以正视听。通过直面热点，树立党报可信、可亲的良好形象，也是做到舆论引导针对性和有效性的前提。其次是解剖难点。其实，工作的难题往往就是百姓关注的焦点。突发难在及时公布真相。针对不实传言，媒体应该与权威部门一起及时开展调查，澄清事实，从而遏制谣言传播扩散 。杭州“5·7”飙车中，关于肇事者的家庭背景传言四起，地方党报选派得力记者，通过调查走访，用事实攻破了肇事者身家如何显赫的谣言，在一定程度上缓解了矛盾，改善了事故处理工作的舆论环境。第三是亮出观点。突发发生后，在互联网的海量信息面前，我们党报作为主流媒体要站在更高层次来观察、整理信息，及时发表评论亮明观点，赢得舆论引导主动权。这种以事说理、以事论理的评论方式，正是党报应对和引导突发的优势所在。

跳水皇后吴敏霞：31岁退役，不嫁豪门嫁爱情，老公颜值超高

姓名：李端

性别：男

籍贯:吉林长春

生日:18.5.31

身高:1.92米;

体重:83公斤

项目：跳远

所属：沈阳解放军盲人运动员

最佳成绩：2004年，在雅典残奥会男子F11级跳远和跳远比赛中分别以6.40米和13.10米(打破残奥会纪录)连夺两枚金牌，终于实现了“听到国歌声”的心愿。

李端自幼参加篮球训练，13岁进入沈阳体工队，两次入选国家青年队，荣获全国青年男篮比赛的扣篮冠军，并跟随沈部男篮征战甲A联赛。1996年，一个灭火器的意外爆炸使他双目失明。失明后担任医师。

1998年，省残联到盲校招运动员，李端当场被教练选中，入选辽宁省残疾人田径运动队，这一年便获得全国选拔赛的冠军。1999年荣获第七届“远南”运动会跳远冠军。2000年悉尼残奥会上，获得跳远银牌和跳远铜牌。2003年12月，随国家队在北京、上海集训。2004年，在雅典残奥会上夺得男子F11级跳远和跳远两枚金牌。2006年，在IPC田径世界锦标赛上，获男子F11级跳远金牌和跳远银牌。2008年，北京第29届奥运会，李端以13米71的成绩让鸟巢沸腾了，他获得了男子跳远F11级的冠军，还将由西班牙运动员保持了10年的13米47的世界纪录提高了24厘米。

“失去了光明，灵魂不能坠入黑暗；看不见道路，脚步不能停滞不前；战士可以受伤，但受伤的战士仍然是战士；军人可以倒下，但军人的意志不能被打垮！”——李端

文/阿瓜

2020年10月， “跳水女王”吴敏霞的老公 张效诚 住进了重症监护室 ，

情况可谓十分危急，因为病情来势汹汹，

当时的吴敏霞还一度签署了医院下发的 病危通知书 。

据悉，张效诚被送进ICU,

原因是吃小龙虾而诱发了 横纹肌溶解症 ，

他又偏爱吃虾头部位，

当时一个人整整吃了三斤的小龙虾，

大快朵颐之后便出现发烧的症状。

起初张效诚并没有在意，还继续去健身房健身。

直到后来，他发现自己的尿液颜色异常，才引起重视，

而后便来到医院诊治，最终被检查出肌酸激酶严重超标。

若是不及时治疗很有可能恶化成尿毒症，

而后张效诚便火速住院，进入ICU进行治疗。

好在最终有惊无险。

张效诚的经历也让不少网友觉得哭笑不得，

在他最为孤独与忧虑的时候，吴敏霞始终是相依相伴，

可以看出夫妻俩的确是感情深厚，

说起两人的缘分，还得从吴敏霞的小时候说起。

1985年，吴敏霞出生 在上海徐汇区的一个普通人家，

父母都是工薪阶层，对女儿却是十足的宠爱。

幼年时期的吴敏霞身体孱弱，经常生病，让父母十足挂心，

为此老两口并无其他奢望，只盼望这女儿能平安 健康 地长大。

幼儿园时期，上海少体校的袁连英教练前来选拔人才，

在100多位小朋友中，一眼就看中了手脚修长的吴敏霞，

经过多方面测试，吴敏霞展露出不俗的运动天赋，

最终袁教练便拍板决定，要让袁敏霞跟随自己进入 体校 。

而当时幼儿园的舞蹈老师，也对吴敏霞青睐有加，

也曾努力说服吴敏霞的父母，想让两人将女儿送到艺校去 学习舞蹈 。

对于这个抉择，夫妻俩也无比犯难，

最终因为上海游泳馆离家比较近，方便女儿来回，

便让女儿选择了跳水。

1991年，吴敏霞便正式开始学习跳水，

千篇一律的练习与训练，很快让她产生厌倦。

而且当时的吴敏霞表现平平，在队里几乎是垫底的水准。

主要因为她的身体素质有所欠缺，不但髋骨发育不良而且贫血，

高强度的训练自然让她难以承受。

教练见状也忧心忡忡，还一度让她回家休养。

父母自然也是疼惜女儿的身体，同样想要规劝女儿放弃，

只是吴敏霞却表现得异常坚定，

明确表明自己发自内心地喜欢跳水，因此不可能轻易放弃。

为了能坚定目标，吴敏霞付出了常人无法想象的努力，

受伤了打封闭针也要坚持训练，胃病犯了呕吐不止也从不缺席。

当年的吴敏霞每周要训练6天，

重复3000多遍跳水的姿势，只为将动作练得更为完美无纰漏，

功夫不负有心人，吴敏霞的付出最终得到了回报。

1995年，吴敏霞便选入 上海市队 继续训练，

三年之后，便成功进入 国家队 ，当年的她年仅 13岁 。

如果说郭晶晶是天赋型选手，

那么先天条件不够突出的吴敏霞则是真正意义上的努力型选手。

来到国家队之后，吴敏霞的任务更为繁重，

与队友郭晶晶一同训练，郭晶晶几乎是一点就通，

不费吹灰之力，而吴敏霞则需要夜以继日地练习与矫正。

对比之下的心理落差一度让吴敏霞心生挫败，

只是吴敏霞从不将自己的脆弱面展示给他人，

在队里，她始终是最认真努力的那一个，

训练再辛苦，教练要求再严苛，她也从来不会抱怨。

很多时候，在队友们都完成训练回去休息之后，

吴敏霞依旧会留在场地默默练习，

因为她知道，如果自己不想掉队，就要学会笨鸟先飞。

吴敏霞的坚持与刻苦，让她的成绩日益优秀，

很快在赛场上展露锋芒，

而后吴敏霞还成功拿到了参加 奥运赛 的资格。

2004年，吴敏霞与郭晶晶搭档，

一起在雅典奥运会上摘得 3米跳板的金牌 。

对于吴敏霞而言，郭晶晶无疑是自己想要追逐的目标。

然而在2004年与2008年两届奥运会中，

吴敏霞最终都与金牌失之交臂，

在很多人眼中，吴敏霞只能沦落为郭晶晶的背景板，

她势必无法与郭晶晶匹敌。

外界的舆论给予吴敏霞巨大的压力，为了能证明自身实力，

吴敏霞更是卯足力气想要打破大家的刻板印象。

只是现实就是如此，当你对一件事产生了执念，

那么很有可能对自己产生束缚。

2010年，一心求胜的吴敏霞，

或许是因为急于求成在跳水赛事上出现 重大失误 ，

在起跳的环节中，因为脚不慎打滑，

致使整个人直接坠落到水中， 最终被判定为0分 。

一时之间，各种负面争议席卷而来，

很多网友更是对吴敏霞的实力产生质疑，

在经历失败之后，赛后的吴敏霞还是坚持接受访。

要知道因为这起意外，吴敏霞的脚背处被 严重划伤 ，

伤口长达10厘米，深可见骨 。

直到回到房间后，吴敏霞才忍不住失声痛哭，

因为这起事故，吴敏霞也面临着自己的事业低谷期，

情绪更是一蹶不振。

在最为落寞仿徨的时候，她接受到一条陌生的短信，

发短信的人便是当时在 体育 局担任播音员的 张效诚 ，

张效诚的暖心鼓励让吴敏霞深感安慰。

后来两人为此正式相识，随着两人的深入了解，

吴敏霞对张效诚的好感更是日益加深，

在互诉衷肠之后， 两人便正式确定了恋爱关系 。

只是即便有了亲密恋人，吴敏霞也始终将事业放在第一位，

并且嘱咐男友不要公开恋情，更不要因为谈恋爱影响到自己的训练。

吴敏霞平日里训练繁忙，空闲时间少之又少，

就这样两人聚少离多了几年，一直没有将这份恋情公之于众，

当时的张效诚只要有休，便会跑到跳水队去看女友，

享受片刻的温存。

就这样卧薪尝胆了四年，

2012年，吴敏霞再度征战伦敦奥运会，最终得偿所愿问鼎金牌，

不但在双人3米板中夺冠，还摘得了单人3米板的冠军 。

被问及为何如此关注吴敏霞的时候，

张效诚则笑着答道： “因为她是我女朋友。”

两人别具一格的认爱方式迅速引发外界观众，

张效诚学历不凡，而且能在央视任职，

可见实力与潜质都非同一般。

只是对比吴敏霞两位师姐，一个 伏明霞 ，一个 郭晶晶 ，

都风光无限地嫁入豪门，

为此很多网友对吴敏霞的选择怀揣猜疑。

一时之间，张效诚成为备受热议的对象，

更有网友声称张效诚大概率别有居心，想要上位吃软饭，

只是这些流言蜚语都没有让吴敏霞的心态动摇。

面对感情，吴敏霞同样有自己的态度与主见，

当初郭晶晶与霍启刚成婚之后，有意将霍启山介绍给吴敏霞，

只是吴敏霞最终还是谢绝了师姐的好意，放弃了嫁入豪门这条道路。

2016年，吴敏霞正式宣布退役，

第二年便与张效诚如约结婚， 两人婚后过上了甜蜜幸福的小日子，

2018年，吴敏霞顺利升级为母亲， 生下了女儿西西 。