体育赛事申办决策_体育赛事申办决策方案

1.最新消息东京奥运会何去何从？ ？

2.体育赛事活动策划书3篇

3.国家体育总局的工作规则

办世界杯与申办奥运会的影响不可同日而语，这是国际足联非常不愿看到的，他们非常希望像中国这样举足轻重的世界大国参与世界杯的申办角逐，从而在世界五分之一的人口中进一步提高世界杯的地位和商业价值。因此，不难理解为什么国际足联主席布拉特屡屡向中国“明送秋波”了。

申办世界杯不是动动嘴皮子就能做好的，需要大量的资金。澳大利亚媒体估计，他们的国家将为申办世界杯花费4500万美元。我们中国如果花大把的钞票去给人家捧场，那可真就傻到极点了。

中国现在申办世界杯，会把世界杯申办大战捧热，但却很难申办成功。对中国来说，申办世界杯并不容易。

国际足联不久前宣布取消联合申办，因此也就取消了西班牙和葡萄牙联合申办的资格。国内一些媒体认为这对中国申办有利，其实此举最大的获利方是英格兰，他们不用再为国际足联内欧洲派系选票分流而犯愁了。

世界杯举办权的归属是由国际足联的24名执行委员投票决定的，其中4名执委来自亚洲足联，而提出申办2018年和2022年世界杯的亚足联下属会员协会却有日本、韩国、印度尼西亚、卡塔尔和澳大利亚。中国虽有在国际足坛八面玲珑的张吉龙，但其影响却无法和现任亚足联主席、布拉特的好友、卡塔尔人哈曼相比。中国如果提出申办，根本不可能得到亚洲的全部4张选票。

而非洲足球与欧洲足球交流密切，选票大多会流向欧洲，而不会支持足球弱国中国。至于美洲的选票，中国更难争取，北中美和加勒比区足联主席杰·特纳在国际足联内部是个呼风唤雨的人物，连布拉特都要让他三分，这个地区及南美的选票大多都会被美国抢走。

布拉特身为国际足联主席，并不能凭一人之力决定执委最后投票的结果。比如他曾公开表示，支持南非主办2006年世界杯，但执委会就是不给他面子，最后选中了德国。由此可见，即使布拉特真心希望中国举办世界杯，他个人的意志也很难变成现实；尤其是世界杯申办大战这样各种势力错综复杂、混沌较量之际，布拉特很多时候也只能耸耸肩、摊摊手了。

退一步讲，即使中国赢得了世界杯举办权，也会面临一系列难以预料、难以控制的后果。比如，届时大批的足球流氓将涌入中国，对此我们不像欧洲那样经验丰富，将如何应对？为举办世界杯赛，势必增建一些专业足球场，之后如何利用这些场地，难道要将它们当作“白象”供养起来？

举办世界杯能给中国带来什么？有人说，能给中国足球带来质的改变，此种论调简直难以理喻。2007年中国举办了女足世界杯，现在我们的女足运动非但没有起色，反而每况愈下。可以肯定，中国男足在2022年之前肯定不会成为世界强队，甚至有可能拿不到决赛阶段入场券。我们曾经一直盼望中国队能冲进世界杯决赛圈，2002年我们做到了，但结果如何？我们看到的结果是：在中国足球虚假的繁荣泡沫破灭之后，是眼下在寒冬中苦捱时日。

举办世界杯即使能给中国足球的发展带来动力，那也只是外因，中国足球只能自我救赎。

世界杯早晚会在中国举行，我们有这个信心，但现在不是提出申办的时候。种种关于中国申办世界杯的肤浅简陋、哗众取宠的论调可以休矣了，还是踏踏实实为中国足球的发展干点实实在在的事情吧。

最新消息东京奥运会何去何从？ ？

现代奥林匹克运动会是近代资本主义发展的必然产物,也是近代体育思想形成后在欧美各地广泛实施的必然结果。

1894年，在顾拜旦的努力和各种因素的促进下，“恢复奥林匹克运动会代表大会”在巴黎举行。会上成立了国际奥林匹克委员会，并决定复兴奥运会。

现代奥运会受到古代奥运会的深刻影响，但它已不是祭神的竞技，而是真正的国际性的体育竞赛。现代奥运会的产生是运动竞赛史上的一个重要里程碑，它标志着体育运动进入了一个崭新的时代。

一、国际奥委会

1894年成立的国际奥委会是一个国际性的、非政府的、非营利的组织，是领导奥林匹克运动和决定一切有关问题的最高权力机构。它的总部设在瑞士的洛桑。

国际奥委会设主席1人，副主席4人。主席从委员中选举产生，一般任期八年，连选可再任四年。

二、奥林匹克运动会的有关规定

1．奥林匹克旗帜

奥林匹克旗帜为长方形、白底无边、中间有五个套联的彩色圆环。象征着五大洲的团结，以及全世界的运动员以公正、坦率的比赛和友好的精神，在奥林匹克运动会上相见。

2．奥运会宣誓仪式

在奥运会的开幕式上，由主办国最著名的运动员宣读誓词："我以全体运动员的名誉，保证为了体育的光荣和我们运动队的荣誉，将以真正的体育道德精神参加本届奥林匹克运动会，尊重并遵守指导运动会的各项规定。"之后，裁判员也要举行宣誓仪式。

3．奥运会奖牌

奖牌分金、银、铜三色，圆形，直径至少60毫米，厚3毫米，上有一女神像。

4．奥运会举办期限

从1932年开始，国际奥委会规定，夏季奥运会的时间不得超过16天，冬季奥运会不得超过12天。

三、现代奥运会运动竞赛项目的设置

第一届现代奥运会举行时，国际单项体育组织还很少，奥运会项目无严格规定，基本上由东道国决定。因此，头几届奥运会不仅一些项目中的单项变化较大，而且大项也不稳定，还曾列一些在世界范围内开展不很广泛的项目，如马球、拉考斯球、汽船、壁球等。随着各种国际单项体育组织的先后建立，奥运会项目逐渐趋向稳定。

为了使奥运会在项目的设置上符合世界体育运动的发展，国际奥委会规定，每一届夏季奥运会至少应包括下列大项目中的15个，才能举行。1963年，国际奥委会确定了这些夏季奥运会大项目的比赛顺序是：田径、游泳、摔跤、体操、举重、曲棍球、马术、击剑、赛艇、拳击、射击、现代五项、帆船、篮球、皮划艇、自行车、足球、排球、射箭、手球、柔道等21项。

1972-年，奥运会比赛大项一直固定为21项。第24届奥运会则有历史性的突破，增加了乒乓球、网球两大项目，使夏季奥运会的大项目达23个，单项数达237个，其中男子占151个，女子占72个，男女混合项目为14个。

被列入奥运会正式比赛项目的批准条件是：夏季奥运会男子项目至少要在4大洲75个国家广泛开展，女子项目至少要在3大洲40个国家广泛开展。

现代奥运会诞生以来，经过100多年的曲折发展，已经成为当前国际生活中一项重要活动。当今，奥林匹克运动几乎遍及世界各地，奥林匹克运动会已成为举世瞩目的高水平综合性运动会，"更快、更高、更强"的奥林匹克格言成了世界体坛响亮的口号。

回答者：lhsxhxh - 探花 十级 3-7 09:06

1893年春，在顾拜旦积极建议下，由法国田径协会联合会出面，邀请一些国家的知名人士在巴黎举行了一次国际性体育会议，着重讨论了复兴奥运会的问题。在这次会议上，顾拜旦复兴奥运会的构想得到了一些国家的明确支持。但由于不少国家表现冷淡，会议没有达到预期目的。但这却有了一个良好的开端。翌年一月，顾拜旦草拟了复兴奥运会的具体步骤和需要探讨的10个问题，致函各国体育组织和团体，广求意见。与此同时，顾拜旦四处奔走，寻示支持。在得到了许多国家的知名人士的大力支持下，他再度致函各国，提出了再次举行国际体育会议的建议，向各国体育组织发出了参加国际协商，共同重建奥运会的恳请。但是一些国家的体育组织仍然对顾拜旦的建议反应冷淡，有的甚至表示反对。有志者事竟成，为了寻求支持，顾拜旦把目光转向政界。他和他的支持者通过信函以及各国驻巴黎使馆，同各国政治家、社会活动家频繁接触，并最终取得希腊、比利时、瑞典、挪威和俄国的不少头面人物的支持，一些国家的驻法使节以及教育界、科学界名流表示愿意参与国际协商，政界和社会名流的支持，影响了很多国家体育组织的态度。美国、英国、俄国、瑞士、西班牙、意大利、比利时、荷兰和希腊等国的39个体育组织都表示将派代表出席大会。

1894年6月16日，这是现代奥林匹克运动史上一个值得纪念的日子。这天，"国际体育运动代表大会"在巴黎索邦神学院（巴黎大学前身）隆重开幕。到会代表79人，他们代表着12个国家的49个体育组织，法国驻比利时大使德·库尔舍被选为会议主席，顾拜旦主持大会开幕式，在有2000人参加的开幕式上，法国著名古希腊文化专家切奥多尔·莱拉赫发表了演说，巴黎国家歌剧院合唱团为大会演唱了阿波罗颂歌，唤起了与会者对古奥运会的神往。

大会先讨论了参赛运动员的业余和职业化问题。经过争论，决定遵循"业余运动"的原则，并通过了关于业余和职业运动员的决议。而后，会议讨论了复兴奥运会的问题，并通过了一个重要文件--《复兴奥林匹克运动会》的决议。6月23日，大会通过成立"国际奥林匹克委员会"的决议，并决定由奥运会举办国的国际奥委会委员轮流担任国际奥委会主席。6月23日，这一天，对奥林匹克运动、对世界体育运动的发展，都具有划时代的意义。不少国家把这一天作为体育节日，我国也于1986年将这天定为奥林匹克日。巴黎国际体育会议还批准了顾拜旦制订的第一部《奥林匹克宪章》。宪章强调了奥林匹克远动的业余性，规定在奥运会上只授予优胜者荣誉奖，不得以任何形式发给运动员金钱或其他物质奖励。大会选举希腊诗人维凯拉斯为国际奥委会第一任主席，顾拜旦为秘书长。大会还选举了14名国际奥委会委员，他们是：卡洛（法国）、布托夫斯基将军（俄国）、巴利克将军（瑞典）、斯龙教授（美国）、可姆普特希尔勋爵（英国）、赫贝尔特（英国）、费伦茨 ·凯万尼（匈牙利）、古特一雅尔科沃斯基（波希米亚）、苏比亚尔（阿根延）、卡夫（新西兰）、卢克齐·帕利伯爵（意大利）、放·布齐伯爵（比利时）、丹德时亚·卡拉法大公（意大利）、黑衍哈特（德国）。会议规定法语（现为英、法两种语言）为国际奥委会法定语言。大会还决定沿袭古奥运会传统，每四年举行一次运动会，还规定奥运会的比赛项目为田径、水上运动（包括帆船、划船、游泳）、击剑、摔跤、拳击、马术、射击、体操、球类运动等。第一届奥运会原定于1900年于巴黎举行，后来考虑希腊为古代奥运会发源地，在希腊举行比在巴黎意义更重大些，顾拜旦尊重了大家的意见。大会决定把第一届会期改在1896年，鉴于古代奥运会遗址奥林匹亚已成了一片废墟，会址改设在希腊首都雅典。

1894年7月国际奥委会对奥运选手的业余资格作出详细规定，"业余运动员"不能参加有金钱奖励的比赛以及有职业运动员参加的比赛，以体育为业的体育教师或教练不能算作业余运动员。

在国际奥委会的积极努力下，现代奥林匹克运动史上第一届奥运会于1896年4月6日在雅典胜利举行。来自13个国家的295名运动员参加了田径、游泳（包括跳水）、举重、摔跤、体操、自行车、射击、击剑等项目的竞赛。第一届奥运会虽然还很不正规，但奥林匹克运动终于登上了历史舞台。 国际奥委会的成立和第一届奥运会的召开，标志着奥林匹克运动的诞生。

现代奥林匹克运动的发展

奥林匹克运动自1894年国际奥委会成立至今，已有一个世纪的历程。其发展可分为四个阶段。

（一） 奥林匹克运动的初创时期（1894-第一次世界大战）从1894年到1914年第一次世界大战前，正值世界性的政治经济关系发生急剧变化时期，各种民族主义和排外心理妨碍了正常的国际交往。现代运动项目仅在少数欧洲国家有所开展，世界范围的体育竞赛活动很少进行。奥林匹克运动尚处于一种摸索阶段。奥运会也还未形成一定的举办模式，如项目设置稳定性差，场地设施简陋，财政困难，会期不固定，裁判员执法不公，以及参赛资格缺乏明确规定等。

1908年奥运会实施了标准化和规范化管理，为未来奥运会的举办构建了基本框架。1912年奥运会是这一时期最成功的奥运会，从参赛国家、运动员人数、场地设施到组织工作都有较大提高，第一次实现了顾拜旦所期望的：没有事故、没有抗议、没有民族沙文主义仇恨的奥运会。

这一时期存在的主要问题是国际奥委会、国际单项体育组织和国家奥委会还都只是一个松散的机构。国际奥委会尚未认识到奥运会是国际奥委会委托给某个城市承办的，放弃了领导和监督权，以致奥运会一切事宜均由东道主随意安排。由于不允许妇女正式参加奥运会，不但使奥运会的广泛性存在重大的缺陷，而且也使女子体育发展受到阻碍。

(二)奥林匹克运动的形成时期(1914-第二次世界大战)因第一次世界大战而中断的奥林匹克运动会于1920年重新进行。国际奥委会从实践中意识到奥运会规范化的重要性，整个奥运会的基本框架、运行机制和基本性在这一时期基本形成，具体表现在：比赛项目的设置逐渐趋向合理；比赛设施进一步完善；会期基本固定；申办、举办程序基本确立，并基本解决了有关运动员的参赛资格问题。先进的技术开始应用到比赛中去，如电子计时器、终点摄影仪、自动打印机、闭路电视转播等。自1928年起，女子田径项目纳入正式比赛，这一重要变化对奥林匹克运动的普及性和号召力起到了推动作用。另一重要发展是有了冬季奥运会，它使奥林匹克运动的覆盖面大大增加。

这一时期，奥林匹克运动的组织机构也得到发展，国家奥委会由第一次世界大战前的29个增加到60个，为奥林匹克思想在世界各地的传播作出了重要贡献。与此同时，各国际单项体育组织也相继成立，通过国际奥委会与各国际单项体育组织和各国家奥委会的协调，使国际奥委会摆脱了每届奥运会都存在的具体技术事务，而更多地在领导、协调、决策等更高的层次发挥作用。

这一阶段存在的一个重要问题是政治对奥林匹克运动的影响日益加重，如1936年柏林奥运会，虽在许多方面优于以往各届，但被用以向世界炫耀自己的实力，违背了奥林匹克和平、友谊、进步的宗旨。

(三)奥林匹克运动的发展时期(1946-1980年)第二次世界大战结束后，世界政治格局形成了东西方两大政治集团对峙的局面，这对奥林匹克运动的发展产生了重大影响。另一方面，战后各国经济振兴和科技发展，促进了奥林匹克运动的发展。

由于苏联及新兴独立国家的参加，这一时期奥运会每届参赛国家和人数以及竞赛项目都在增加；与此同时，顾拜旦关于在各大洲轮流举办奥运会的设想得以实现；各洲范围的运动会、伤残人奥运会也相继产生。随着奠基运动的普及，竞技运动水平也迅速提高，非洲体育开始崛起。在奥运会上形成美国和苏联争强的局面。奥运会比赛场地及各种配套设施较前有很大的发展，奥运会向大型化、艺术化方向发展。先进的电子设备，以及性别和违禁药物检查，使比赛的公正性得到加强。历届奥运会，促使举办城市的各种市政建设也大为改善，并为其在比赛后继续发挥作用奠定了基础。奥运会的举办资金也由单纯的政府拨款和私人捐赠向以政府拨款、社会捐资和出售电视转播权、发行**相结合的多种形式方向转变。

这一时期的奥林匹克组织已不单纯是一个体育机构，它与国家、社会各部门的关系日益密切。政治对奥运会的影响也更趋明显、复杂、尖锐、各种势力集团都想通过这个舞台来达到自己的目的。此外，兴奋剂问题、奥运会承办国财政负担过重等问题都提到重要议程。三大支柱之间出现了裂痕，经济上也危机四起。这种善从1972年基拉宁担任主席后才有所改变。

(四)奥林匹克运动的改革时期(1980-)进入80年代，在萨马兰奇的领导下，针对奥林匹克运动所面临的各种问题进行了大规模的变革。过去的那种"独立性"原则，即在经济上不谋利，政治上不同政府联系的作法已不适应新时期的需要。人们对奥林匹克运动的要求不只限于4年一度的奥运会，奥林匹克运动已参与了更加广阔的领域。国际奥委会在文化教育、科学技术方面注重了奥林匹克思想的传播。通过一系列活动，如举办奥林匹克艺术节，建立博物馆，举办"奥林匹克日"纪念活动，定期召开奥林匹克科技大会等，都起到很好的宣传作用。1992年巴塞罗那奥运会参加国家和地区已增至172个，比赛项目达257个。

在组织结构上的自我更新与完善，使国际奥委会同其他各个机构的联系日益密切，自80年代以来，国际奥委会建立了包括主席、各类专业人员在内的长驻机构--洛桑总部，保证了总部机构对各方面的领导。自1981年起国际奥委会第一次有了正式的法律地位，从而得以法人的身份参与处理各种重大事务，经济上大胆进行商业性开发，利用各种活动创造财富，为奥林匹克运动的发展创造一个良好的经济基础。从23届奥运会开始连续几届的奥运会主办国均未出现赤字。经济上的盈利，极大地调动了主办国家搞好奥运会的积极性。

这一时期发生的重要变化是在肯定政治对体育的作用的同时，强调体育不应听命于任何一个国家的指挥；在肯定商业化的同时，对商业化采取一定的限制措施，并废除了参赛者业余身份的原则，使奥运会向所有优秀的运动员开放。这种务实的态度，促进了奥林匹克运动向健康的方向发展。

奥林匹克运动从初期的探索到自身模式的基本形成，从第二次世界大战后的发展到停滞，以后又经80年代以来的改革，终于进入了一个生机勃勃的发展阶段。

体育赛事活动策划书3篇

国际奥委会委员迪克·庞德：东京奥运会确定将延期举办

美国媒体报道称，国际奥委会委员迪克·庞德(Dick Pound)当地时间23日对外透露，2020年东京奥运会确定将延期举办。

据《今日美国》23日报道，庞德在电话采访中说，根据国际奥委会提供的信息，他确定东京奥运会将不会在7月24日开始，但他不清楚具体的方案。

当天，福克斯新闻就《今日美国》的报道向国际奥委会求证，国际奥委会则拒绝做出确认或否认的答复。

此前一直坚称东京奥运会不会延期或取消的国际奥委会在瑞士当地时间22日宣布，将在四周之内完成对东京奥运会举办方案的评估，延期是备选方案之一，而取消则不考虑。

东京奥组委主席：不会取消奥运会

2月14日，国际奥委会东京奥运会协调委员会主席约翰·科茨（左）和东京奥组委主席森喜朗在联合记者见面会上。新华社记者杜潇逸摄

东京奥组委主席森喜朗23日表示，尽管东京奥运会面临推迟，他仍然希望奥运会能够在2020年举行。

他说：“我们一直在为正常举行进行准备。但从目前的情况来看，国际形势发生了变化，前景难以预料。欧洲和美国等地陷入异常。各种要求延期的声音层出不穷，我们不能愚蠢地仅仅按照当初的计划去执行。”

由于过去不到24小时内国际体坛风云突变，东京奥运会如期举行的可能已经基本消失，森喜朗和东京奥组委首席执行官武藤敏郎在奥组委总部召开紧急发布会，回答了外界最为关心的问题。

当被问到奥运会被推迟的时间是2021年还是2022年时，作为前日本首相的森喜朗说：“首先是2020年，在目前这个阶段，我只能这么回答。”武藤敏郎随后也被问到同样的问题，他说：“如果被推迟了，关于具体时间也无法置评。”

森喜朗说，他前一天晚上与国际奥委会主席巴赫和协调委员会主席科茨进行了视频会议。“因为当时国际奥委会已决定紧急召开执委会会议，商议2020东京奥运会的相关对策。在他们开会之前，我们有必要就相关问题取得一致。”

会议达成的最关键协议是奥运会可以推迟，但绝对不可能被取消。“对于取消奥运会，一律不予讨论。取消是不可能的。”森喜朗说。

对于延期的问题，他说：“日本方面将和国际奥委会的代表进行讨论，双方共同探讨解决方案。我们将仔细研究延期的问题，希望在4周内完成相关细节。”

当被问及“全世界的运动员都在期待尽快做出决定，为什么讨论需要4周的时间”时，森喜朗说：“有关4周的问题，请询问巴赫先生。在做出决定之前，我们有必要先就延期1个月、3个月或5个月的情况进行模拟。首先要面对的是场馆问题，然后是经费问题。在4周的时间内，需要协调33项奥运赛事和22项残奥赛事。光是考虑就需要很长时间，讨论很久也是没办法的。”

关于即将于26日在福岛开始的圣火传递，森喜朗说：“我们将在今后3天讨论实施方法。26日，我一定会去福岛。”不过，森喜朗透露，原本决定去火炬传递开幕式的日本首相仍在犹豫是否还会出席。

武藤敏郎则表示：“完全没有考虑过取消圣火传递的问题。”

延伸阅读

奥林匹克的世纪博弈

在新冠肺炎疫情肆虐全球之际，国际奥委会执委会在洛桑当地时间22日宣布，将在四周之内完成对东京奥运会举办方案的评估，延期是备选方案之一，而取消则不考虑。之后，日本首相首度松口说，如果举办一届完整的奥运会变得非常困难，推迟举办是选项之一，但东京奥运会肯定不会被取消。

这意味着，在奥林匹克百余年历史上，东京奥运会成为首届在和平年代未能如期举行的奥运会，已是大概率事件。未来四周，这一奥林匹克的世纪博弈将考验各方的智慧和勇气。

调转风向

从2月26日国际奥委会委员迪克·庞德做出“如三个月后疫情威胁不能消除，东京奥运会可能取消”的判断开始，国际奥委会在近一个月的无数次表态中都坚称，各方仍按照东京奥运会如期举办的想法安排筹办工作。

然而，问题接踵而至。随着多国疫情恶化，奥运资格赛因疫情而取消，43%的东京奥运会参赛配额还没发出去；各国相继宣布防疫措施，一些运动员训练备战无法保障；有人担忧体育基本的公平性无法得到保证，有人希望国际奥委会尽快做出决定，还有人指责国际奥委会让运动员冒着生命危险继续备战……

上周，国际奥委会与国际单项体育联合会、国家（地区）奥委会、运动员代表、国际残奥委会、转播商、赞助商、世界主要新闻机构等利益相关方密集沟通，并确立了举办东京奥运会的两点最高宗旨：一是保护每个人的身体健康、全力支持疫情防控工作；二是确保运动员的利益和奥林匹克运动的利益不受损害。国际奥委会表示在距离奥运开幕还剩四个多月之际，做出最终决定还为时尚早。

而在过去的48小时，在媒体报道中，要求尽快推迟东京奥运会的声音越来越多。重压之下，国际奥委会执委会召开紧急电话会，首次官方承认考虑不同方案，并设定了四周的决定期限。

在致全球奥林匹克选手的公开信中，国际奥委会主席巴赫诚恳、详细地解释了当前的困境。他首先表示，取消东京奥运会不在议程之上，因为这将摧毁来自206个国家（地区）奥委会和难民代表团的11000名运动员的奥运梦，取消奥运会不能解决任何问题，不能帮助任何人。

与此同时，他说，如果今天宣布推迟，由于疫情的不确定性，也无法确定一个新日期。而且由于奥运会的极端复杂性，推迟奥运会也不像推迟其他体育赛事那么简单。“根据目前的信息来看，对东京奥运会的举办日期做出最终决定还为时尚早。”

3月12日，在日本东京，行人戴着口罩经过2020年东京奥运会主体育场附近的五环标志。新华社记者杜潇逸摄

何去何从

国际奥委会已经排除了取消东京奥运会的选项，那么剩下的可能性还包括如期正常办、如期空场办以及延期举行。

定于7月24日开幕的东京奥运会倘若真能如期开幕，一个必要的前提是全球疫情能在春夏之交得到有效控制。

国际奥委会早在2月中旬就成立了一支联合特遣队，成员来自国际奥委会、东京奥组委、日本和东京政府以及世界卫生组织，每日研判疫情进展。但直到今日，巴赫依旧无奈地表示：“没有人能给出一个可靠的声明，告诉我们这场与疫情的战斗还要持续多久。”

就在国际奥委会执委会松口考虑延期之后，加拿大和澳大利亚奥委会第一时间表态，希望将奥运会延期至2021，他们愿意帮助处理重新安排赛事日程所带来的所有复杂问题。加拿大奥委会甚至明确表示，2020年办奥运的话他们是不会派队参加的。

由此看来，除非全球疫情出现重大拐点，否则要在未来四周做出东京奥运会如期正常举行的决定，不仅要面对瞬息万变的疫情，还要面对一些奥委会的反对，想必难度非常大。

那么如期空场举行呢？安倍曾表示，东京将举办一届“完整”的奥运会和残奥会。当被问到“完整”代表的意思时，他说：“首先，它对于运动员和观众来说必须是安全的；其次，它必须是激动人心的。”

没有观众，意味着奥运舞台将失去其最具魅力的元素之一——比赛氛围。这与日本政府所期待的“完整”的奥运会大相径庭。而空场也并不能解决目前不少运动员备战困难的问题，因此一些奥委会仍会反对。尤其届时如果疫情并未消失，只要举办就会牵涉到大批跨国人员的流动，这让“空场”并无实际意义。

最后剩下的只有延期，延期所带来的相关筹办工作变更极其复杂。巴赫举例说：“（如果不能如期举行，）一些奥运会的关键场馆可能不再可用，已经预订的酒店房间非常难以处理，至少33个奥运项目的全球赛历需要调整……而这些还只是众多挑战的一小部分。”

而这还不包括由此产生的巨额成本。但反过来看，待全球战胜病毒之后，再举办奥运会，无疑更加激动人心。

延期也符合近期的多数呼声。挪威奥委会指出，“疫情在全球范围得到严格控制前，不应举行东京奥运会”。

作为奥运会基础大项田径的掌门人，世界田联主席塞巴斯蒂安·科也致信巴赫，坦言疫情让今夏举办奥运会“既不可行也不令人向往”。他重申，没有人想看到奥运会延期，但也不能不顾一切地办奥，尤其是不顾运动员的健康。

不过与多数人呼吁的延期一年不同，科指出，如果将奥运会推迟到2021年举办，那将存在问题，“表面看上去这是一个轻而易举的主张，但实际上，各单项联合会在非奥运年要举行世锦赛”。田径和游泳两个奥运基础大项的世锦赛均将在2021年举行。而当被问及东京奥运会是否可能被推迟到今年9月或10月时，他坦言有可能。

如果东京奥运会延期举行，原则上需要给出一个再开幕的时间，因为接下来的一系列筹办工作都需要按照新的时间来倒排工期。新的开幕时间必须保证届时疫情得到有效控制。

倘若经过评估，今年之内都无法再办奥运，那只能推迟到明年甚至后年。足球欧锦赛和美洲杯已经推迟到2021年，如果奥运会也推迟到2021年夏天，还将跟游泳和田径两大世锦赛冲突，对于中国来说，还有世界大学生运动会和全国运动会要举办。而2022年也是体育大年，有北京冬奥会、足球世界杯、达喀尔夏季青奥会以及杭州亚运会等。其中的协调工作需要各方的灵活与魄力。

奥运会四年一个周期，对于运动员来说，有其自身的竞技周期，往往根据大赛日历来安排训练。延期肯定会导致一些运动员利益受损，也会有一些运动员受益。

目前，美国泳协和田协已经呼吁奥运会延期举行，但美国奥委会至今还未表态。美国奥委会首席执行官莎拉·赫希兰德表示，需要充分征求运动员的意见。通过调查，她发现根据主要规则或者最响亮的声音做决定，或许并不切合实际。“我们的一个队员，休假一整年来备战东京奥运会，目前训练也并未受到太多影响，而一旦延期到2021年或更往后，就没有时间备战了。这就是我们面临的真实情况，多样性的魅力告诉我们在决策时必须考虑周全。”

据了解，国际奥委会在上周与各奥委会的沟通中，也发放了关于疫情影响备战的调查问卷。

2月25日，在日本东京，行人戴口罩经过显示东京奥运会倒计时的电子屏。新华社记者杜潇逸摄

史上首次？

早期的奥运会举步维艰，1900年巴黎第二届奥运会甚至需要“搭车”世博会一起举办。1916年柏林奥运会、1940年东京奥运会、1944年伦敦奥运会都因为战争原因停办，但仍计入奥运会的届次。

“取消夏季奥运会”的事件，在奥林匹克百余年历史上只发生过三次，且都是因为战争。在筹办奥运会的过程中，还曾遇到政治因素干扰、腐败问题、金融危机、兴奋剂丑闻等等，但最后都挺了过来。即便2016年寨卡病毒在巴西爆发，里约奥运会也如期举行。

但如今，新冠肺炎疫情带给世界的冲击是前所未有的，赛事日程的确定性和疫情蔓延的不确定性构成了目前国际体坛的最大矛盾。如果东京奥运会最终推迟，将成为首届在和平年代未能如期举行的奥运会。

在这一特殊时刻，巴赫与运动员分享了当年他作为运动员备战1980年莫斯科奥运会时经历的各种不确定性。那届奥运会因冷战而先后被部分国家抵制。

“我们那时不确定那届奥运会是否举行，也不知道是否被允许参赛。坦率地说，如果当时的决策者花更多时间、根据更可靠的信息来做出最终决定，我会更乐于接受。”

“作为一名成功的运动员，你们知道，即使成功希望渺茫，我们也绝不放弃。我们对东京奥运会的承诺也基于这种经历。我们作为运动员的经历让我们必须时刻做好准备，应对新形势。”

“作为和你们一样的奥林匹克运动员，我希望你们能理解我们面临的挑战，接受并支持我们提出的原则，那就是在保证每一位奥运参与者健康的同时，延续你们的奥运梦想。”

“在不知道这条黑暗隧道将要走多久的时候，我们希望奥运圣火能在隧道尽头成为一盏明灯。”

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国家体育总局的工作规则

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为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时有效处置大型体育活动中可能出现的突发公共事件，限度保证球员及观众人身安全和社会影响，特制定本策划书。

　一、工作原则

　1、统一领导，分级负责。区体育局在区政府统一领导下具体负责落实应急处置工作的各项事项。

　2、快速反应，科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的特点，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

　3、系统联动，资源整合。按照条块结合、资源整合的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。

　二、现状与适用范围

　本预案所称突发事件是指大型体育活动的开展而造成或者可能造成运动员、观众人身安全和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我区大型体育赛事专项活动安全的应急预案。

　三、应急处理机构

　由本单位组织的大型体育活动以主要领导为应急负责人；分管领导为分管负责人，具体比赛项目的负责人为应急保卫组长。发生突发公共事件，应急负责人须向区人民政府有关部门报告，经区人民政府负责应急工作的部门授权，被授权人启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。

　四、预防预警行动

　1、行动方案

　组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织，落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

　2、行动重点

　防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、大型体育赛事预防与应急工作的重点。

　3、场所设施

　大型体育赛事活动的场地、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

　4、协调运行

　根据大型体育赛事活动可能发生突发公共事件的.性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

　五、指挥和控制

　1、统一指挥

　大型体育比赛活动突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构工作任务要明确，每个环节要有确定的负责人，现场指挥工作要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

　2、现场指挥

　大型体育赛事活动突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地化为主，区人民政府授权有关部门具体负责组织实施。

　3、群众人身安全

　处置大型体育赛事活动中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照规定的安全方式、方法、路线进行，并有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

　4、应急人员安全

　按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。

　六、总结报告

　组委会应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，认真总结经验教训，提出改进建议。

2.体育赛事活动策划书

一、活动宗旨

　积极、向上、团结、奋进、运动、健康，在读书月里，我们不仅要有好的头脑还要有一个健康的身体，一系列精品活动（eg：迎面接力、跳长绳、拔河），为广大喜好体育运动的同学开辟一方展示青春活力，show出自我的空间和舞台。

　二、活动目的

　“健康的身体是革命的本钱”在读书月里，我们不仅要有清醒的头脑还要有一个健康的身体，为了增强学生体育锻炼的意识，丰富活跃校园文化生活，倡导时尚健康生活方式，促进纺院运动水平的提高，通过拔河，迎面接力，跳长绳比赛，发扬团队精神，增强组织凝聚力，为广大同学搭建一个相互交流与学习的平台，使学生们体会有纪律有组织的集体力量。

　三、赛事组织

　本次比赛由纺织分院体育部组织和纪律部联合组织

　四、比赛地点

　足球场

　五、比赛时间

　13日（周五）、20日（周五）、27日（周五）下午3点30分

　六、参加要求

　1、以班为单位组成各参赛队伍

　2、各班限报领队1名

　七、拔河比赛规则（时间13日15点30分）

　1.报到：

　比赛开始前，各队领队必须把队员带到指定场地，并向纪律部工作人员签到，无参赛队伍按照比赛场次安排准时到场参加比赛，因特殊原因需要调换场次的，请提前告知体育部。

　2.队员人数的规定：

　每一拔河队上场比赛队员20人，每队位男、女各10人。如班里的男生人数不够，可以三个女生代替两个男生或两个女生代替一个男生。

　八、比赛方法

　1）比赛分淘汰赛、半决赛和决赛等三个赛程，三局两胜制。

　2）淘汰赛：是同专业的大一、大二的班级进行比赛，共18队，胜出9组。（9号队直接晋级）。

　3）半决赛：由队长进行抽签分组（9号队直接晋级）淘汰4组胜出5组，继续抽签（5号直接晋级）最后胜出的三组进行前三排名赛

　4）决赛：采用三局两胜制，胜者为总冠军。

　九、跳长绳比赛规则

　以班级为单位，一队十个人跳，两个人甩长绳，在一分钟内看那个队跳的多就胜出，取前三名。

　十、迎面接力比赛规则

　以班级为单位，一队十个人（男5名，女5名）距离50米迎面接力，时间短的`队伍胜出。

　十一、注意事项

　略

3.体育赛事活动策划书

为了贯彻“健康第一”的指导思想，养成“终身体育”的良好习惯，积极响应“每天锻炼一小时，健康工作三十年，幸福生活一辈子”的阳光体育运动。丰富学校教职工的课余文体生活，加强交流，增进友谊，增强教职工的身体素质，培养广大教职工团队合作的集体荣誉感精神，调节紧张的工作学习气氛，做到劳逸结合，达到“团结、和谐、友谊、快乐、温馨”的目的。特组织此次教职工趣味体育比赛活动。

　一、活动时间、地点：

　1.比赛时间：5月上旬

　2.比赛地点：学校操场

　二、活动项目：

　定点投篮、跳绳

　三、参赛对象：参赛对象：全体教师

　四、各项比赛方法和规则：

　1、一分钟跳绳比赛规则：

　A、一分钟的时间内，单人跳绳次数。跳绳过程中可以停顿，以一分钟结束时的总次数为个人最后成绩。

　B、其方法为：单、双脚起跳身体腾空后，跳绳自双脚后沿身体额状轴旋转360度为一周计算为一次，如未完成，则计算为一次失败。

　C、比赛时，须有二人记数，然后互报数目。单人跳绳比赛。在一分钟内跳绳多者为胜。

　2、定点投篮比赛规则：

　1、必须在规定时间(2分钟)内将球全部投完，超过时间则不计算。

　2、以进球数量记分，每一点投1球，球进算1分。

　3、以篮筐至罚球线的距离画半圆，分成五个点，每点共有1个球。

　4、裁判吹哨后，始可拿球。

　5、必须在投篮线后投球，若踩线或过线则不计算。

　6、可以跳投。

　7、若投篮时球从选手手中掉落，则算已出手，不可捡回再投，且不算成绩。投篮前允许拍球几下。

　8、若有规则上的问题，与裁判联系。每人以一分钟为限进行投篮，按投中个数决定名次。(投篮点在罚球线后，女教师在罚球线前)，自己罚后自己拾球再罚。

第一章 总 则　第一条 为使国家体育总局（以下简称总局）各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，切实履行赋予总局的职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国组织法》、《中华人民共和国体育法》和《工作规则》，结合总局实际，制定本规则。

第二条 总局工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的体育方针政策，以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育及各项体育工作协调发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进。

第三条 总局的工作准则是，坚决执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通；坚持以人为本，不断增强公共管理和公共服务的能力，切实维护人民群众的合法权益；坚持依法行政，严格履行法律法规赋予的职责，建立规范、有序、高效的工作秩序；坚持科学民主决策，充分发扬民主，推进政务公开；一切从实际出发，按客观规律办事，与时俱进，开拓创新，不断推动我国体育事业的发展；健全规章制度，完善监督机制，严格组织纪律，加强行业作风建设，不断推进党风廉政建设。

第二章 职责分工

第四条 总局实行局长负责制。局长领导总局的全面工作，副局长、局长助理协助局长工作。

第五条 副局长、局长助理按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项工作任务，并可代表总局进行外事活动。

第六条 局长离京出差（出国）、休假期间，经局长同意，依照排序由在京的副局长主持工作，代行局长职责。

第七条 总局各部门主要负责人，按照工作职责负责本部门工作。各部门在本部门职责范围内，拟定规章制度，并监督实施。各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实总局的各项工作部署。

第八条 总局直属单位实行行政领导负责制（北京体育大学实行党委领导下的校长负责制）。各单位在职责范围内行使职能，承担责任，并接受总局职能部门的指导和监督。

第三章 工作要求

第九条 健全重大决策工作规则和程序，提高决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定、颁布部门规章、年度计划、五年规划、长远发展规划、重要改革方案、年度预算、重大项目立项等重大事项，须集体研究讨论决定。涉及有关部门和有关单位的，应事先充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应广泛听取意见和建议；涉及基础性、战略性研究的重大事项，应经专家或研究、咨询、中介机构等进行论证、评估和法律分析。

第十条 增强工作的计划性、系统性和预见性，切实做好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调整。要依据年度工作计划、大型比赛和群众体育活动计划、外事计划、会议计划等组织编制经费预算。

第十一条 总局各部门（单位）要严格执行请示报告制度，定期报告工作计划、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常工作请示汇报工作。严格执行突发公共事件信息报送的各项规定，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

第十二条 进一步完善督办制度，确保党中央、的决策部署，党的体育方针政策，党中央、领导同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局领导批示等贯彻落实。办公厅根据总局领导要求负责督办事项的立项工作，提出主办和协办部门（单位）。主办部门（单位）要按照督办要求和规定时限认真办理督办事项，并按要求向办公厅反馈结果。协办部门（单位）要积极配合主办部门（单位）做好有关工作。逾期不能办结的，主办部门（单位）要书面报告，说明原因和理由。办公厅应及时汇总督办事项办理情况并向总局领导报告。

第十三条 推行政务公开、政府信息公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立执政为民、规范严谨、务实高效、勤政廉政的新风尚。

第十四条 加强体育法制建设。根据经济社会发展和体育工作实际，适时向提出法律案和行政法规草案，制定规章和规范性文件，修改或废止与社会发展和体育工作实际不相适应的规章和规范性文件，不断健全和完善体育法律法规体系。坚持依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必纠。积极开展普法教育，进一步增强工作人员的法律意识，形成良好的法制环境。

第十五条 加强监督制约。自觉接受全国人大及其常委会的法律监督和全国政协的民主监督，认真及时办理人大代表建议和政协（委员）提案。接受司法、监察和审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。自觉接受社会舆论和群众的监督，重视研究和解决媒体报道反映的情况和问题。重视人民群众来信来访，领导同志要亲自阅批重要的群众来信，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。

第十六条 切实维护安全稳定大局。强化安全稳定工作责任，加强安全稳定教育培训工作，严格执行安全稳定工作制度，落实人防、物防、技防措施，加强重点、要害单位（部门）和重要物资的安全防范，认真做好体育赛事、大型群众体育活动的安全保卫工作，加强安全生产管理，妥善处理各类矛盾纠纷，及时有效处置各类突发事件，为体育事业的发展创造安全、稳定、和谐的环境。

第十七条 加强保密工作。认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策，健全和完善保密法规制度，强化保密技术手段，认真查处失泄密案件，加强保密组织建设，全面提升总局保密工作能力，确保党和国家秘密安全。

第十八条 强化岗位职责，严格实行问责制。对职权范围内应解决的事项，应依法依规、按程序和时限积极主动地办理。对因决策严重失误、工作失职、管理监督不力、滥用职权、对群体性和突发性事件处置失当等给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的行为，依据《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》进行问责。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十九条 高度重视、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为体育事业的健康发展提供坚强保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，强化监督检查，加强体育行业作风建设，狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决纠正行业不正之风，严肃查处违纪违规问题，推进惩防体系建设。

第四章 会议制度

第二十条 总局实行党组会议、局长办公会议、专题会议、全国综合性会议和专业性会议制度。

第二十一条 党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。每次会议必须有半数以上党组成员出席。研究决定干部工作必须有三分之二以上党组成员出席。党组会议视情况召开，根据议题确定列席人员。

党组会议的主要任务是：传达学习党中央、的决定、文件和会议精神，以及中央领导同志的重要指示、批示，提出贯彻落实的意见和措施；审定上报党中央、的重要请示、报告；讨论决定体育工作中的重大方针政策、重要工作部署，研究工作中的突出问题；按照干部管理权限，讨论决定干部任免、调动、奖惩以及在国际体育组织、全国性体育协会任职等干部问题；研究总局各部门（单位）工作职责、机构设置和人员编制问题；研究总局系统党的建设、廉政建设和反腐败工作的重大问题；组织理论学习、中心组学习，召开民主生活会；讨论其他需要党组会议讨论的问题等。

提请党组会议讨论的议题，由党组成员协调或审核后提出，报党组书记确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由党组书记签发。

坚持总局党组理论学习中心组学习制度。总局党组书记为理论学习中心组组长，理论学习中心组由总局党组成员组成，根据学习内容可扩大到总局各部门主要负责人。党组理论学习中心组学习内容为：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策、基本理论和党中央、的重要文件；经济、政治、法律、科技知识及社会学、管理学和领导科学等。总局党组理论学习中心组要结合形势、任务和自身建设的实际，制定年度学习计划。年度集中学习研讨时间不少于12天，具体时间根据专题安排和实际情况确定。

第二十二条 局长办公会议由局长召集和主持，副局长、纪检组长、局长助理、办公厅主任参加。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。

局长办公会议的主要任务是：讨论确定由总局拟定的政策、规章、规划；通报重大事项；审议由总局召开的全国性会议和其他重要会议的文件；讨论审定区域性体育发展和重大体育合作事项；研究部署总局阶段性工作；审定总局授予的技术职务、荣誉称号等；研究处理总局日常工作中的重要问题；讨论其他需要局长办公会议讨论的事项。

提请局长办公会议讨论的议题，由局长、副局长、纪检组长、局长助理协调或审核后提出，经局长确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由局长签发。

第二十三条 总局领导按照分工可召开专题会议，或总局职能部门受总局领导委托召开专题会议。参加人员根据议题确定。参加会议的人员应按时到会，因故不能参加的，需要在会前向会议召集人或组织会议的部门领导请假。

会议的主要任务是：传达学习党中央、以及中央和国家机关有关部门的重要文件精神；通报党组会议、局长办公会议精神，部署专项工作；研究、协调和处理业务工作中的重要问题等。

第二十四条 总局每年召开一次全国综合性会议。召开全国综合性会议需经局长办公会议审议，报批准。会议的主要任务是:学习传达党中央、的重大决定、重要文件和会议精神，以及中央领导同志的重要指示、批示；总结并安排部署全国体育工作；表彰奖励先进。会议组织工作由办公厅牵头负责。

第二十五条 全国专业性会议组织工作由有关部门或有关单位负责。总局对全国专业性会议实行计划管理和审批制度。凡以总局名义召开的全国专业性会议，各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度会议计划，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入计划的会议，主办部门或单位应提前15个工作日上报召开会议的请示，经办公厅审核，报总局领导批准，以办公厅名义印发会议通知。未列入会议计划或未按规定提前请示的，原则不予受理。确因工作需要必须临时召开的会议，须专题请示，报总局领导批准后召开。

第二十六条 各类会议要严格执行中央有关会议管理的各项规定，坚持精简、务实、高效、节约的原则，精简会议数量，控制会议规模，压缩会议时间，严格执行会议经费管理规定。

第五章 公文审批

第二十七条 总局各部门（单位）报送的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家体育总局公文处理办法》的有关规定，对不符合要求的公文，由办公厅负责退回主办单位重新办理。报送审批的公文除总局领导交办事项外，不得直接报送总局领导。报送总局的请示性公文，部门(单位)间如有分歧意见，主办部门(单位)的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。

第二十八条 总局办公厅负责总局领导阅批公文的核稿、呈送工作。党中央、全国人大、、全国政协批转总局办理的公文，呈局长阅批，并根据局长的批示呈送其他总局领导。党中央、全国人大、、全国政协印发的传阅文件，及中央和国家机关各部门印发的重要传阅文件，按照局长、副局长、纪检组长、局长助理顺序呈阅；其他传阅文件按总局领导分工报分管领导阅批。请示性公文按照总局领导分工呈批，并根据分管总局领导的批示呈送其他总局领导。

第二十九条 以总局名义制发公文，由总局领导签发。报送党中央、全国人大、、全国政协的公文，报送中办、国办以及其它中央和国家机关有关部门（单位）涉及重大事项的公文，总局发布的决定、命令及公布的规章，总局系统全局性工作部署和总结及重大事项的文件，全国综合性会议的主要文件，加入国际组织等的国内报批文件由局长签发。其他以总局名义制发的公文，一般按照分工由分管总局领导签发。经授权，办公厅主任可签发一般事务性公文。其他部门主要负责人经授权，可签发在其部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文。

第三十条 以总局办公厅名义制发的公文，原则由办公厅领导签发。主送中央和国家机关各部门（单位）及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府的函，规范性公文，涉及授权、经济合作、财产变更的公文，及其他重要事项的公文，由有关部门（单位）负责人审核，办公厅领导签发，必要时报请总局领导审定并签发。各部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文，各部门主要负责人可签发。

第三十一条 审批公文时，应当签署姓名、时间和明确的意见。对于一般性报告，圈阅表示“已阅知”，对于有具体请示事项的公文，圈阅即表示“同意”请示事项。

第三十二条 严格控制发文（函）数量，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节应预留足够的时间，严守时限。对下级机构请示的问题要及时回复。

“特急件”必须随到随办，会签会办部门应在规定时限办结。“急件”应从速办理，每个会签会办部门办理时间不超过1个工作日。一般性文件应尽快办理，每个会签会办部门办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办结的公文，应说明情况。

第三十三条 严格信息报送制度。总局向党中央、全国人大、、全国政协及中央和国家机关有关部门（单位）报送信息，一般通过《国家体育总局简报》、《信息专报》报送。总局各部门（单位）要及时、准确地向总局报送信息。对外发布的信息，要经部门（单位）负责人审核把关。对涉及全局和重大政策性的信息，需由总局领导审批后报送或发布。

第六章 领导出席活动规定

第三十四条 总局领导按要求出席党中央、全国人大、、全国政协举办的会议、活动，出席中办、国办及其他中央和国家机关有关部门（单位）举行的有党和国家***出席的或有总局领导具体参与事项的会议、活动。确因重要工作、出国等原因不能出席，要求主要负责同志出席的，由主持工作的总局领导出席，并向举办部门(单位)说明情况；要求分管领导出席的，分管领导应向局长报告，由局长授权办公厅协调其他总局领导出席。中央和国家机关有关部门（单位）举办的一般性会议、活动，总局领导原则上应按要求出席，确因重要工作、离京出差（出国）不能出席，可委托有关部门负责人出席，并由总局有关部门向主办单位说明情况。

第三十五条 总局领导要经常深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。因公外出时，要轻车简从，减少陪同人员，简化接待礼仪，讲求实效。

第三十六条 总局领导出席活动应坚持重大、少量、分管的原则。以总局名义主办或承办的国际国内比赛和大型活动，总局各部门（单位）主办或承办的重要会议、重要比赛、重大活动需总局领导出席，应纳入总局年度工作计划。各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度需要总局领导出席赛事活动的计划，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入计划的，主办部门或单位提前10个工作日上报请示，经办公厅审核后，报总局领导审批。未列入计划或未按规定提前请示的，原则不予受理。确需总局领导临时出席的活动，须一事专报，并经总局领导批准。

总局领导一般不出席各省、自治区、直辖市、计划单列市组织的会议、运动会、庆典等活动，不发贺信、贺电，不题词和撰文，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。

第三十七条 总局各部门（单位）请总局领导在大型体育活动组委会中任职和出席活动不得点名或直接邀请。原则上，一次活动只邀请一位总局领导出席；一项活动，总局领导只出席一次。

第三十八条 总局各单位与赞助商签订赞助合同时，不得将总局领导出席礼仪性活动作为履约条件，并明确要求赞助商不得将总局领导的题词、合影等用于商业活动和广告宣传等。

第三十九条 中央和国家机关各部门（单位）的领导同志和各省、自治区、直辖市、计划单列市的领导同志来总局商谈工作，按照对等原则由总局领导接待，有关部门（单位）参加，办公厅统一安排。

第四十条 总局领导的外事活动，由对外联络司负责提出安排建议，报分管外事工作的副局长审定后，根据情况报有关总局领导核定。总局领导一般不出席各单位承办的外事活动。确因工作需要，需请总局领导出席，承办单位事前应向总局书面请示，由对外联络司按上述规定办理。

第四十一条 体育团队出国或回国，总局领导原则上不到机场送迎。对于在世界重大比赛中获得优异成绩，有重大突破、影响较大的体育团队回国时，总局领导可酌情到机场或运动员驻地迎接。

参加奥运会、亚运会等综合性赛事，由有关部门和单位组成送迎小组，负责具体组织送迎。

第七章 纪律要求

第四十二条 各级党员领导干部要认真执行《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝发生违反《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的行为。

第四十三条 严格执行请销假制度。总局局长离京出差（出国），由办公厅负责事前向办公厅报告，并报送在京主持工作的总局领导名单；其他总局领导离京出差(出国)，由本人事前向局长报告，并由办公厅通报其他总局领导。总局各部门（单位）主要负责人离京出差（出国），事前须请示总局分管领导同意，并将往返时间、地点、工作内容、****及在京主持日常工作的负责人名单报办公厅备案；返京后，需及时向总局分管领导销假。总局各部门（单位）其他领导离京出差（出国），事前须请示本部门（单位）主要负责人同意；返京后需及时向主要负责人销假。